De nya reglerna om fastighetsnära förpackningsinsamling, FNI, kan vara svår för många fastighetsägare i Stockholm att få till. Ofta är det ont om utrymme i innerstan. Nu har Stockholm Vatten och Avfall gått ut med kriterier för undantag kring FNI.
När kraven på fastighetsnära insamling av förpackningar skärps ställs många fastighetsägare inför praktiska utmaningar. Stockholm Vatten och Avfall, SVOA, öppnar dock för en alternativ lösning – under vissa förutsättningar kan återvinningsstationer godkännas som ersättning för insamling i direkt anslutning till fastigheten. Samtidigt är det tydligt att detta är en undantagslösning – inte en standard.
Skärpta krav på FNI 2027
Sedan 2024 ligger ansvaret för insamling av förpackningsavfall hos kommunerna. Lagstiftningen är tydlig: senast den 1 januari 2027 ska insamling av pappers-, plast-, glas- och metallförpackningar ske fastighetsnära.
Grundprincipen är att avfallet ska samlas in där det uppstår. Undantag får endast göras om det finns hinder kopplade till exempelvis trafiksäkerhet, fastighetens utformning eller det geografiska läget. I sådana fall ska insamlingen i första hand ske så nära fastigheten som möjligt – normalt inom 400 meter.
Återvinningsstation som alternativ
För vissa flerbostadsfastigheter är det svårt eller i praktiken omöjligt att ordna med fastighetsnära insamling. Det kan handla om trånga innergårdar, brist på utrymme eller logistiska begränsningar.
I dessa fall kan fastighetsägaren ansöka om att få använda en återvinningsstation som alternativ lösning. Om ansökan godkänns betraktas detta som en godkänd form av fastighetsnära insamling – trots att den sker utanför fastigheten.
Kriterier och ansvar
Det är fastighetsägaren – eller en behörig företrädare – som ansvarar för att visa att man saknar förutsättningar för fastighetsnära insamling. Detta gör man genom att:
- utreda fastighetens fysiska och logistiska förutsättningar
- säkerställa att relevanta kriterier är uppfyllda
- lämna med dokumentation via särskild blankett
Det är alltså inte kommunen som initierar bedömningen, utan fastighetsägaren som måste styrka behovet av undantag. Man skickar in en ansökan till Stockholm Vatten och Avfall där kriterier och utredning är redovisade. Sedan inväntar man granskning och godkännande. Därefter skickas en överenskommelse ut för signering.
Först när denna överenskommelse är på plats gäller återvinningsstationen som fastighetens lösning.
Viktigt att notera
En återvinningsstation som ligger längre bort än 400 meter kan också bli godkänd genom särskild överenskommelse. Den är dock inte en fastighetsnära insamling enligt lagens definition – vilket kan få betydelse i framtida regeluppföljning.
För fastighetsägare gäller det noggrant utreda sina förutsättningar. I många fall kan en fastighetsnära lösning fortfarande vara möjlig, exempelvis genom samarbete med godkända entreprenörer.
Frågetecken kring kostnaderna
Elvira Andersson, förvaltningsexpert på Fastighetsägarna Stockholm, ser positivt på de förtydligade kriterierna från SVOA. Men det finns fortfarande olösta knutar:
– Det kvarstår en del frågetecken kring kostnader. Som branschorganisation arbetar vi vidare med att fastighetsnära insamling inte ska belasta avfallstaxan.
Hon menar att i praktiken går vi från ett system där boende har lämnat sitt förpackningsavfall gratis på återvinningsstationerna, till att de nu får betala kommunal avfallstaxa för att lämna sitt förpackningsavfall på återvinningsstationer.
– Det går emot lagstiftarens intention med att insamlingen ska vara gratis för hushållen och finansieras av förpackningsproducenterna. Kommunerna behöver säkerställa full kostnadstäckning från producenterna så att mellanskillnaden inte hamnar på exempelvis bostadsrättsföreningarnas avgifter. Allt annat strider mot producentansvaret, avslutar Elvira Andersson.
Text: Marit Engstedt
marit.engstedt@forvaltarforum.se
